制造业是国民经济的发展基础和重要支柱。准确把握全球科技和产业发展动态，主动对接国家制造业发展战略，推动福建省制造业创新转型、提质增效，是适应全球新一轮科技革命与产业变革的根本要求，是经济新常态下转变发展方式、增强竞争新优势的必然选择。为贯彻落实《中国制造2025》，实现制造强省，制定本计划。

一、总体要求

(一)行动思路

以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，持续壮大主导产业，改造提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业和生产性服务业，推动制造业网络化、智能化、绿色化和服务化，打造制造业竞争新优势，使先进制造业成为推动福建经济转型升级的重要引擎。

(二)指导原则

市场主导与政府引导相结合。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业内生动力和创新活力。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，营造公平竞争的市场环境。

基础提升与融合发展相结合。夯实制造基础，促进信息化和工业化深度融合、制造业与生产性服务业有机融合，加快军民融合产业发展。

创新引领与开放合作相结合。强化企业的创新主体地位，完善制造业创新体系。抢抓福建对外开放的历史机遇，加大对外产业合作，实现与全球产业链、创新链和价值链的高位嫁接。

绿色发展与质量效益相结合。发展生态友好型工业，坚持节约集约发展，推动资源利用方式的根本转变，促进制造业规模、质量和效益协调发展，实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。

整体优化与重点突破相结合。推动产业结构持续优化，促进产业向中高端发展。大力培育战略性新兴产业和优势产业，突破重点领域和关键环节，抢占产业发展制高点。

(三)发展目标

经过十年努力，产业规模不断壮大，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化融合迈上新台阶，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放达到全国乃至国际先进水平。

到2020年，基本实现工业化，向制造大省迈进。

——制造业创新体系基本完善，掌握一批重点领域关键核心技术，规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入的比重达到全国平均水平，力争形成1家国家级制造业创新中心，建立以创新中心、企业技术中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络。

——发展质量和效益明显提升，规模以上工业增加值率比“十二五”末提高约2个百分点，规模以上工业全员劳动生产率年均提高8%左右。商标总注册量居全国前列。

——制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，两化融合发展指数保持全国前列。

——绿色制造技术得到广泛应用，规模以上单位工业增加值能耗比全国平均水平低30%，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放保持国内先进水平。

到2025年，工业化水平大幅提升，向制造强省迈进。